ECHA 发布PPWR包装关注物质（SoC）清单草案

2026年7月，欧洲化学品管理局（ECHA）就《包装和包装废弃物法规》（PPWR）下的“关注物质”（SoC）清单草案向利益相关方发出反馈邀请函，同时公开了一份包含700多种SoC的清单。该清单是依据PPWR法规第5(2)条开展的首份全欧盟SoC摸底研究的重要阶段性成果。欧洲化学品管理局（ECHA）将于2026年9月21日前向欧盟委员会提交最终研究报告 。

PPWR对SoC物质的要求

投放市场的包装须在制造环节尽可能减少包装材料及各组件中关注物质（SoC）的存在与含量，包括防止SoC存在于排放物及废弃物（如再生原料、灰烬或其他最终废弃物料），以及微塑料对环境的不利影响。

SoC识别/筛选标准

根据《可持续产品生态设计条例》(ESPR, EU 2024/1781) 第 2(27) 条对"关注物质"(SoC) 的定义，欧洲化学品管理局 (ECHA) 从约6000种候选物质中筛选出约700种物质列入 PPWR草案清单，列入标准分为四类（只要该物质符合以下任一项标准，即确认为 SoC）：

· SVHC 高度关注物质

· 慢性危害统一分类物质

· POP 持久性有机污染物

· 被认定阻碍包装回收的物质

列入清单的SoC分布

所列物质广泛存在于包装生产链上的各个环节。

· 从包装材料来看，SoC在塑料与纸张材料占比最高，而金属、玻璃等无机材料的SoC多源于表面处理环节；

· 从已识别的技术功能来看，油墨/印刷与胶粘剂是SoC的主要来源，其次为增塑剂、稳定剂等塑料助剂体系；

· 从添加方式来看，有意添加物质（IAS）占比远高于无意添加物质（NIAS）——IAS多源于主动配方设计（如用于改善材料性能的添加剂），NIAS则多为杂质、副产物、降解产物或工艺引入物质。

安博解读

ECHA 在该文件中明确表示：某种物质在本次研究中被识别为受关注物质（SoC），或被列入REACH限制措施的潜在候选清单，并不会直接导致监管义务，也不代表该物质将受到限制或进一步的监管行动。是否采取监管措施（如REACH限制），仍需基于危害、暴露与风险的深入评估，并确认有必要采取全欧盟统一行动。

安博检测将持续跟进 ECHA 后续研究报告及 PPWR 下 SoC 监管动态，及时分享最新进展。